Mesa Redonda: Una mirada regional a la regulación de los derechos de autor y el acceso al conocimiento (2ª parte)

Claudio Ruiz – ONG Derechos Digitales

La tecnología aboga por mayor apertura pero la legislación está abogando por el control.

Idea del acceso: Ruiz coincide en que no es un concepto homogéneo que se debe vincular a los derechos fundamentales, a la libertad y a la libertad de expresión. Los derechos de autor son derivados del acceso y no de la propiedad privada.

Con los cambios tecnológicos que implica el mundo digital, Ruiz pide adaptar la normativa actual de los derechos de autor (ancladas en el mundo analógico) a las nuevas realidades digitales.

Christian Schmitz – Universidad Católica de la Santísima Concepción

Schmitz profundiza sobre derecho de autor en el Tratado de Libre Comercio (TLC) entre Chile y EE.UU. Dice que la identidad cultural remite a un concepto sobre nosotros mismos, lengua, territorio, religión. El derecho de autor protege obras intelectuales, artísticas, expresiones concretas de pensamientos e ideas.

Debe haber un equilibrio entre, por un lado, la sociedad, y por otro, los autores o empresas cesionarias. Por lo demás, este equilibrio es un conflicto de intereses que está en todo tipo de propiedades.

Importancia de la Propiedad Intelectual (PI) en el TLC:

Existe un capítulo entero dedicado a la PI. Para Chile, el poder de negociación en este tratado es más bien de ‘adhesión’, pues el tratado mercantiliza la PI y hay escasa protección de la diversidad cultural; el dominio público se reduce en desmedro del derecho de autor.

Conclusión:

-La tendencia mundial va hacia la mercantilización del ámbito cultural.

-Ausencia de elementos regulatorios frente a culturas mas debiles.

-El TLC no se dedica a proteger la identidad cultural chilena.

– Hace falta una protección de los bienes culturales, del dominio público y el fortalecimiento de intereses de la sociedad. En definitiva, un equilibrio de la propiedad intelectual.

Carolina Sepúlveda – Departamento de Propiedad Intelectual DIRECON, Ministerio de Relaciones Exteriores.

El capitulo chileno con el TLC es de mayor flexibilidad en comparación con otros países. Hoy en el gobierno hay una mayor experiencia en temas de políticas de propiedad intelectual. Así, Chile actualmente es un demandante de PI desde su propia perspectiva: equilibrio y balance. Chile ha puesto sobre la mesa, por ejemplo, la protección del dominio público. Chile tiene como política que el balance entre acceso y protección de derechos de autor debe suplirse tanto a nivel internacional como bilateral. Chile ha hecho un esfuerzo en este sentido en la APEC, OMPI, etc.

Para Sepúlveda, la implementación es lo más importante: adaptar el marco de los tratados.

En el proyecto de modificación de la ley de propiedad intelectual se está buscando implementar lo negociado en los tratados, pero también encontrar un equilibrio a través de excepciones en la PI para procurar el acceso.

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Ronda de preguntas: mesa redonda “Una mirada regional a la regulación de los derechos de autor y el acceso al conocimiento (1ª parte)”

En este nuevo esquema de Internet que presenta ejemplos como Google Books y Google University: ¿Se puede publicar algo en Internet sin infringir diferentes marcos regulatorios? ¿Cuál es el marco regulatorio en el mundo digital?

Pedro Paranagua: Internet debería estar hecha para facilitar el acceso, es el mejor medio para distribuir. La distribución gratuita es una fuente económica para muchos. Chile es el mejor ejemplo internacional junto con Brasil y Nicaragua en la OMPI, pues ha propuesto para debatir un tratado internacional para la cesión de derechos autorales que deben ser obligatorios para todos los que firmen. Se quiere hacer una protección mínima y de excepciones mínimas también.

Pedro Mendizábal: la realidad ha superado el derecho de autor. La industria está dejando las protecciones tecnológicas en tanto no le sirve para hacer dinero. Nadie sabe cómo hacer dinero en Internet de manera segura: como modelo de negocio probado. Por un periodo hay que aceptar el riesgo en Internet.

Alberto Cerda: Aclara desde el público que Google Books escanea obras de dominio público y solo indexa las otras obras con el acuerdo del titular de derechos (generalmente de los editores).

Con el advenimiento del mundo digital ¿no sería más eficiente elaborar nuevas excepciones a nivel abierto para que los jueces de cada país puedan aplicarlas?

Pedro Mendizábal: está de acuerdo pero va a ser difícil en tanto que cambiar la legislación, por ejemplo en la OMPI, con la lógica del mundo analógico, es difícil. No obstante, es una tarea que asumen los Creative Commons.

¿Se puede hablar de consumidores cuando son ciudadanos los que quieren más acceso a la cultura? ¿Se puede homologar la industria del consumo con el acceso al conocimiento y la cultura?

Pedro Paranagua: el conocimiento no siempre puede ser visto como consumo pero no se puede ignorar la industria detrás de eso. También aclara que antes los derechos eran de copia antes que de derecho de autor. Era una ley económica, no moral. La idea original era reproducir la obra a más gente, de regularizar el acceso.

Gerson Martínez: el sentido mercantilista del término se ve en la salud: un medicamento ahora es un bien transable. El esfuerzo de la sociedad civil tiene que reivindicar tanto que el conocimiento como la salud debe ser un bien público necesario para el desarrollo de todos los países.

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Mesa Redonda: Una mirada regional a la regulación de los derechos de autor y el acceso al conocimiento (1ª parte)

Sergio Aguiñada – FUNDE, El Salvador

La legislación salvadoreña establece derechos morales, económicos y conexos (reproductores de fonograma, radiodifusión, etc.). También hay otras normas conexas relacionadas con materiales impresos (política nacional del libro y la lectura, beneficios financieros, etc.).

Entre las características:

-Está marcada por una sobreprotección a favor de los titulares de DAC.

-Invisibilización de los usuarios y consumidores, incluso como productores de conocimiento y cultura.

– Poco desarrollo de excepciones y limitaciones.

– Poco desarrollo en la industria tecnológica.

Como perspectiva de análisis, plantea:

– Reivindicar el carácter de derecho fundamental del acceso.

– Transformar el Estado y la industria (actividad económica relacionada con el conocimiento y la cultura).

Gerson Martinez – FUNDE, El Salvador

Amplias disparidades socieconómicas en El Salvador, lo que potencia a la brecha tecnológica: 5,5% de la población tiene acceso a Internet. Gasto en I+D es de 0,08% PIB; en tanto en Chile es de un 0,62% PIB.

Estado del acceso al conocimiento:

– Licencia de un PC es más de 3 veces el ingreso promedio mensual a nivel urbano.

– Limitada oferta en el mercado local.

– Gran parte de los textos especializados –requeridos en las universidades- están en inglés.

– Bibliotecas universitarias llevan el peso como proveedor de materiales educativos.

– Limitadas posibilidad de escoger entre software libre y propietario.

Piratería: la tasa de piratería alta es en países que tienen muchas restricciones al acceso de la cultura. Por tanto, se debe tener una legislación equilibrada para poder lograr acceso y respeto a los derechos de autor.

Pedro Paranagua – Fundación Getulio Vargas, Brasil

Habla sobre la restrictividad de la ley brasileña. Sostiene que se debe buscar un equilibro entre autor, la industria y los consumidores. Ejemplos de poco equilibrio en Brasil:

– No se permite copia para fines de archivo: no se puede escanear.

– No se puede copiar integralmente cualquier obra. No copiar de un producto analógico a uno digital.

– Tampoco se puede hacer una copia de un libro agotado.

– No se puede hacer copias para fines educativos.

Da el ejemplo de “Alicia en el país de las maravillas”: si bien está en el dominio público, el libro de copia digital en Adobe da una serie de restricciones, entre ellas “no poder leer en voz alta”.

Todas estas restricciones no funcionan pues son derribadas permanentemente por hackers, en el caso de los DRM. Así, para Paranagua, con estas trabas pierde la industria y los consumidores: los únicos que ganan son los falsificadores.

Pedro Mendizábal – CPSR, Perú

Mendizábal expone sobre las excepciones y límites a los derechos de autor en la Comunidad Andina:

-Uso doméstico si es que no existe interés económico.

-Actos oficiales o ceremonias religiosas siempre y cuando no hay remuneraciones.

-Escenificaciones en un ámbito de enseñanza y sin fines de lucro.

-Excepciones para equipos o dispositivos de música (ej: tiendas que demuestran cómo funcionan los equipos).

– En clases de profesores.

– Conferencias pueden ser registradas pero no difundidas

– Fotocopias para fines de exámenes o enseñanza.

– Fotocopias para bibliotecas para ejemplares únicos.

– El fotocopiado de obras (parcial).

– Exposición de obras en lugares públicos pueden ser fotografiadas, dibujadas y estos productos pueden ser divulgados siempre y cuando se indique el autor de la obra original y el lugar donde está.

– Reproducción para usos de invidentes siempre y cuando no haya fin de lucro.

– Derecho de cita siempre y cuando no sea de toda la obra. En Ecuador se extiende a fotografías o figuras.

– Reproducción de obras con fines jurídicos.

– Reproducción por prensa o radiodifusión.

– Excepción de parodia: se pueden hacer representaciones deformadas con una finalidad lúdica, etc.

Así, hay un doble nivel normativo: el dado por la Comunidad Andina y por cada país miembro. Para Mendizábal, los países en particular pueden acogerse a las excepciones de la comunidad andina.

El software tiene sus propias reglas de excepciones o límites. La gestión de derechos digitales están establecidos de manera contractual y no tanto por las leyes. Esto complica la gestión general de los derechos intelectuales y del acceso a la cultura.

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